Канадский опыт в миграционной политике в России

 

Сергей Бурлик Стипендиат Программы ДСЕ (1996г.) Федеральная Миграционная Служба (ФМС) России Заместитель начальника Управления

 

Значимость проблем миграции для России, состояние российского законодательства и структуры органов государственной власти, работающих в этой сфере, требуют последовательной работы по созданию российской системы взаимодействия с иностранными гражданами и лицами без гражданства, желающими въехать в Россию, в том числе и на постоянное жительство.
Канада, являясь традиционной страной иммиграции, имеет значительный опыт в создании и совершенствовании своей иммиграционной политики. Политика эта формируется динамично, с учетом новых тенденций в иммиграционных процессах. Соответственно изменяется и структура государственных органов, и структура неправительственных организаций, работающих с мигрантами.

Изучение во время стажировки принципов организации работы Министерства по делам гражданства и иммиграции Канады, правовой основе деятельности различных его подразделений, на практике позволило внести необходимые коррективы в организационную структуру ФМС России.

Канадские специалисты, с которыми были установлены деловые контакты во время стажировки, оказали содействие по разработки законодательства в области работы с лицами, ищущими убежище, по вопросам иммиграции (проект федерального закона «Об иммиграции в Российскую
Федерацию»).

Знание структуры и принципов работы подразделений Министерства позволили выбрать оптимальные варианты при осуществлении других направлений сотрудничества - профессиональной подготовке инструкторов ФМС России и оснащение их средствами обучения, а также создание центра документации. В настоящее время завершаются работы по формированию системы управления данными.

Одним из личных результатов участия в Программе "Демократы-стипендиаты Ельцина" стало наше (я проходил стажировку со своим коллегой Владимиром Яковлевым) повышение по должности, что , несомненно явилось ее положительной оценкой руководством ФМС России.

Динамика развития общественных отношений в России в настоящее время настоятельно диктует необходимость продолжения контактов с представителями канадских организаций, работающих в области миграции, для обмена имеющимся опытом и создания современной российской иммиграционной системы, становление которой находится на начальном этапе.