Введение в великий российско-канадский диалог
Добро пожаловать в проект
«Картина изменений переходного периода»
|
|
Канадский управляющий со-Директор проекта (слева)
Российский управляющий со-Директор проекта (справа) |
Дэвид О'Брайен
В феврале 2002 г. Канада и Россия подписали «Российско-Канадский план действий для укрепления двустороннего сотрудничества”. Этот план действий определил разносторонние области будущего сотрудничества. При этом особо были отмечены двусторонние программы обмена, направленные на укрепление взаимопонимания. Для этой цели правительства обеих стран заявили о своей приверженности к сближению российского и канадского народа посредством расширения взаимного обмена в области идей, культуры и истории, бизнеса и предпринимательства. Данное обязательство продолжает сотрудничество, начавшееся в 1992 г., когда правительство Канады заявило о поддержке правительства и народа России и создало Программу стажировок в поддержку демократии Ельцина (Программа «Демократы Стипендиаты Ельцина»).
С 1993 по 2002 гг. эта программа предоставила возможность более 600 российским руководителям, менеджерам и лидерам пройти стажировку в Канаде, дала возможность приобрести уникальный опыт, получить представление об общественной и деловой жизни Канады, работе Канадского правительства. В отличие от большинства аналогичных программ, для стажеров отсутствовал единый учебный план, т.к. стажировки проходили по индивидуальным планам. Поэтому каждый из россиян, приезжавших в Канаду, и каждый из канадцев, принимающих участие в программе, приобретали свой собственный уникальный опыт, где бы ни проходила стажировка.
Такой подход определил уникальность Программы ДСЕ, которая известна своим многообразием. Не было другого способа показать законодательные основы и практику политического плюрализма и экономического либерализма россиянам, пытавшимся за короткий промежуток времени провести политические, экономические и социальные изменения такого масштаба, который был непостижим для большинства канадцев. Действительно, мало кто из канадцев имел глубокое представление о том, через что пришлось пройти людям в России. С другой стороны, мало кто из российских граждан имел представление, что такое гражданское общество и демократия, как управляет выборное правительство, как устроена современная рыночная экономика, или даже как работает магазинчик на углу улицы. Эти два взгляда на мир так сильно отличались друг от друга, что для многих участников Программы, как российских, так и канадских, понимание другого мира было откровением.
Чему могли россияне и канадцы при таких различиях научить друг друга в области политических, экономических и социальных реформ? Где искать такой опыт и как передать его в сжатом виде, может ли быть использован канадский опыт к разрешению тех проблем, с которыми столкнулась Россия? Это были сложные вопросы, и в течение более десяти лет истории программы велся большой диалог, который приблизил нас к взаимному признанию и пониманию друг друга и великих держав, в которых мы живем.
Как бы отражая сильные стороны и многообразие демократического общества, в диалоге участвовали многие люди, многие голоса были услышаны, многие области исследованы. В России стипендиаты Программы представлены высшими государственными служащими, политиками, новым поколением лидеров бизнеса, руководителями неправительственных организаций, сотрудниками образовательных учреждений. Со стороны Канады широкий спектр специалистов из некоммерческого и частного секторов, правительственных организаций принял участие в этом диалоге. Хотя Оттава и Москва являются правительственными центрами, демократия и торговля не имеют географической привязанности. Соответственно, вопросы, относящиеся к экономической реструктуризации, организации снабжения питанием и оказания социальных услуг, роли средств массовой информации, а также международной торговле и финансовым рынкам возникали по всей Канаде. Российско-канадкий диалог не ограничивался только этими темами и не заканчивался, когда стипендиаты Программы возвращались в Россию.
Программа ДСЕ изменила образ мышления и повлияла на будущее многих людей. Возвратившись в Россию, многие стипендиаты становились сторонниками изменений в правительстве, катализаторами изменений в частном и негосударственном секторах, лидерами в своих сообществах. Они адаптировали опыт и практику своих канадских партнеров к постоянно изменяющейся обстановке в России. Примеры таких инноваций и лидерства представлены по всей России.
Проект «Картина изменений переходного периода» через серию статей представляет отдельные стороны российско-канадского диалога. Это попытка заглянуть в историю программы, представить людей и события, связанные с программой. Ниже следуют избранные статьи, повествующие об этом диалоге, происходившем в разное время и в разных местах. Не ставилось задачи представить систематический обзор программы или оценить ее результаты. Это задача решалась в рамках Исследования по Программе. Нашей целью скорее было раскрыть ту часть российско-канадского сотрудничества, которая повлияла на людей, их мировоззрение, на изменения в их жизни. Поэтому мы предоставили слово тем, кто был так или иначе затронут программой. Хотелось бы услышать их истории, узнать об их опыте и размышлениях о программе, которая началась в Оттаве в июне 1992 г., а заканчивается в Москве в декабре 2002 г., затронув по пути несчетное количество людей и мест.
Эта книга состоит из нескольких разделов. Первый раздел большей частью является историческим и дает представление о замысле и дизайне программы. Последующие разделы содержит статьи, показывающие, как программа повлияла на личные и профессиональные судьбы стипендиатов. Исследуется опыт внедрения новой практики управления и развития сетей сотрудничества. Широко представлена информация о Российско-канадском Клубе Президентских Стипендиатов. Завершающий раздел содержит ретроспективу и взгляд на перспективы российско-канадских отношений.
В рамках возможностей «электронной» книги представлен большой объем полезной и интересной информации. Это и фотогаллерея, и ссылки на информационные источники по России и Канаде, и ряд интересных фактов и статей.
В заключение, редакторы этой книги хотели бы поблагодарить многих людей, внесших свой вклад в создание книги, а также в осуществление Программы ДСЕ на протяжении ее более чем десятилетней истории. Среди тех, кто поддерживал программу, были различные министерства РФ, федеральное и региональные правительства, университеты, а также более 600 стипендиатов программы, которые смогли заинтересовать граждан Канады на всех ее широтах. В Канаде эта программа не смогла бы состояться без поддержки сотен организаций общественного, частного и государственного секторов, которые добровольно сотрудничали с программой, делясь своим опытом и взглядами на жизнь и работу канадского правительства, бизнеса и общества.
Искренне Ваши
Дэвид О'Брайен
Владимир Михеев
